商户之女何惟芳与雅冠长安的蒋长扬相识后,两人组成了匠人与投资人的组合。凭借培育稀世牡丹的高超技能和过人的经商头脑,何惟芳带领一众命运坎坷的女性共同经营花坊,过关斩将,在女子本弱的偏执沉疴中博得一席天地。随着何惟芳与蒋长扬的渐渐相熟,她发现这位一身骂名的“天下第一贪官”实则是外浪内纯、心怀天下的国之利刃。在亲历底层之苦、另悟牡丹之用后,何惟芳决心转型利民实业。
2003年宁夏某矿区小镇面临动迁,一具被焚烧的女尸出现在警局门前,死状和10年前当地发生的一起恶性未结案件极为相似,即将退休老刑警褚志强和因工作过失被下调到矿区刑侦队的张韬成为同事,合力侦破案件,在小镇动迁的同时也揭开了过往留下的悲剧真相。